主持人：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

今天我们继续召开“学习贯彻党的二十届三中全会精神 数说武城看发展”主题系列新闻发布会第八场。我们很高兴邀请到县民政局党组成员胡秀伟女士，县民政局四级主任科员沙晨晨女士，县民政局老龄和养老服务工作负责人王齐帅先生向大家介绍相关内容，并回答记者提问。

首先请胡秀伟女士介绍有关情况。

胡秀伟：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好：

今年以来，武城县民政局深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕“走在前、争一流、创品牌”的工作目标，大力推行“项目化管理、清单化落实、责任化推进、品牌化发展、团队化协作”思路，着力保民生、兜底线、促稳定、优服务，推动了全县民政事业高质量发展取得新成效。

一、围绕“精准”“精细”，全力夯实基本民生保障

一是做好困难群众救助保障工作。按照“健全分层分类社会救助体系”工作要求，武城县着力打造“武（吾）帮你”社会救助品牌，全面提升社会救助工作整体效能，为全县1.7万名纳入民政保障范围的低保、特困、残疾人、孤困儿童等救助对象提供精细精准化服务，“武帮你”救助品牌成功入选2024年度全省社会救助品牌推介，武城县入选全省社会救助综合改革试点。二是持续开展分散供养特困人员照料服务工作。聚焦分散供养特困人员照料服务难题，探索创新“物质＋服务”救助模式，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，相关做法被《中国社会报》、《山东省委改革专报》刊发，入选全省社会救助“一招鲜”典型案例。三是扎实开展“两项政策”衔接并轨工作。积极承担全市?防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策进行衔接和并轨试点，精准把握低保申请家庭共同生活家庭成员认定政策的做法入选社会救助信访矛盾化解和政策落实案例。

二、围绕“专业”“细心”，全力推动养老服务升级

一是健全完善老龄工作机制。顺利完成老龄工作职能划转，牵头开展“敬老月”活动，开展人口老龄化国情教育宣讲13场次，覆盖群体达1300余人次；招募志愿者350人，开展银龄助老、法律咨询、辅具助老、政策宣讲、心理慰藉、文艺演出等服务活动70场，服务老年人3000余人次。二是积极开展老年助餐。以“武爱夕阳·幸福满堂”为主旨，通过“养老机构＋幸福食堂”“助餐企业＋幸福食堂”“支部领办幸福食堂”等多种模式，建成城市社区幸福食堂3处，农村幸福食堂7处，覆盖城乡老年群体3万余人。三是提升居家养老“六助”关爱服务水平。今年建成1处街道综合养老服务中心，开展“六助”关爱服务；设立“久久情长”为老慈善项目，募集资金98.2万元，通过政府购买服务的方式，为经济困难失能老年人购买居家服务。截止目前，已服务老年人6500余人次，服务时长1.2万小时，累计投资12万余元，联合宣传部组建“武爱夕阳”为老志愿服务队，共招募志愿者890余名，累计开展志愿服务时长9.2万小时，覆盖老年人1.3万余人。

三、围绕“品牌”“示范”，全力激发社会组织活力

一是规范社会组织管理工作。持续开展行业商会协会乱收费治理和非法社会组织打击整治活动，引导全县160余家社会组织积极参与年报工作。二是开展“百社帮百村”和“小马拉大车”专项治理行动。引导行业协会商会立足自身实际，融入发展大格局，服务社会高质量发展。今年以来，各县管行业协会商会向政府部门提出意见建议8项、采纳3项，有9项政府政策文件得到落实；通过举办交易会、展览会帮助企业达成意向金额1000万元。积极引导11家社会组织参与“百社帮百村”专项行动，累计开展乡村振兴培训活动100余场次，培训学员1000余人次。三是完成县级社会组织孵化基地建设运营工作。完成500平米社会组织孵化基地的建设、装修、招募、入驻工作，目前已有8家社会组织完成品牌入驻，1家社会组织完成实体入驻。

四、围绕“新风”“便民”，全力提高社会事务水平

一是扎实推进绿色殡葬改革。克服土地资金的不足，争取到1.6亿的政府专项债券资金，积极挖掘可利用土地资源，被列为全市“礼安齐鲁”丧俗改革试点机遇，以群众“看得见、用得好”为具体标尺，先后开展三批农村绿色公墓建设，高标准修建公益性公墓（骨灰堂）28处，推动农村传统祭祀风俗向文明低碳祭扫转变。二是积极推进“乡村著名行动”。对全县103个行政村228条道路进行命名、设标，安装路牌332个、智慧门牌180个，并及时录入地图导航系统。利用“乡村著名行动”采集小程序，上传乡村物流寄送站等兴趣点234个，以地名公共服务助力乡村振兴。三是筑牢儿童保障基础。积极承接省厅流动和留守儿童监测摸排和统计分析省级联系点工作，成立工作专班，召开专题会议，组织全县儿童主任开展拉网式走访摸排，同时联合教体部门对全县110余所幼儿园、中小学开展走访摸排，共计上报数据62人次。汇聚社会力量，开展“守护童心 圆梦微心愿”活动，帮助145名孤困儿童圆梦微心愿。四是优化婚姻登记服务。充分发挥镇街宣传职能，坚持尊重历史、创新引领、惠民便民，累计为近2000对婚姻无档群众开展婚姻补录。联合县妇联充实婚姻家庭辅导中心职能，优化婚姻家庭辅导服务体系，县婚姻家庭辅导中心被评为省级优秀婚姻辅导服务组织。联合卫健系统，在婚姻登记处设立婚育“一件事一次办”窗口，实现婚育“全流程网办”，提高群众办事效率。

五、围绕“暖心”“多元”，全力擦亮“善爱武城”慈善品牌

一是慈善组织体系不断完善。近年来，武城县高度重视慈善组织建设和管理工作。截至目前，我县已注册慈善组织2家，业务范围涵盖教育助学、医疗救助等多个领域，成为我县慈善事业的中坚力量。二是慈善帮扶作用更加明显。当前武城县围绕打造“善爱武城”慈善品牌，成立12个社区慈善基金，4个村级慈善基金，累计注入资金11万元；围绕助学、护幼、助老、助困、助残、助医领域，谋划实施6大类17个慈善项目，目前已发放救助慈善资金117万元，惠及人群3000余人次；持续开展“慈善救急难双百行动-大病救助”专项活动，今年以来共发放救助慈善资金38.8万元，惠及人群112人次。三是助力基层治理更加有为。武城县积极引导慈善力量积极作为、主动担当，助力基层治理，截至目前，已累计投入资金超100万元，惠及人口5万人次。通过发展社区基金，将慈善事业与社会治理相结合，引导爱心人士参与到社会治理。

六、围绕“出彩”“出圈”，全力讲好武城民政“为民爱民”故事

武城县民政局积极响应县委“五争”竞赛要求，把改革创新作为统领民政事业高质量发展的生命线，制定了11项重点改革攻坚任务清单，成立由主要领导同志任组长、分管领导任副组长，全员参与的改革攻坚领导小组。先后召开改革专项调度会议12次，制定民政政策课题8项，开展改革调研活动9次，有力促进了改革攻坚任务的落实落地。在改革创新精神的驱动下，县民政局先后获得全省社会救助综合改革试点、第三期婚姻登记信息数据质量提升工作试点、连续两年获评全市民政系统综合优秀奖、全县高质量发展综合考评一等奖、全县以改革促进高质量发展“先进集体”。武城县的社会救助、养老服务体系建设、殡葬改革等工作走在全市前列，2024年山东省委办公厅发文表扬武城县在创新养老服务支持政策、服务制度、服务供给、质量监督、体制机制等工作成效显著，给予200万元奖励。

下一步，武城县民政局将继续聚力攻坚，改革创新，结合武城实际大力开展“业务提质年、改革创新年、品牌建设年、效能提升年”，用实干实绩奋力书写民政事业高质量发展新篇章。

谢谢。

主持人：

谢谢胡秀伟女士的介绍，现在回答记者提问，请在提问前举手示意。

记者：特困人员是困难群众中的特殊群体，保障好城乡特困人员基本生活，是完善社会救助体系、织密扎牢社会救助兜底保障网的重要举措。为切实改善分散供养特困人员生活环境，提升生活质量，我县正在开展分散供养特困人员社会化照料服务工作，能介绍一下我们开展这项服务工作的意义吗？

沙晨晨：感谢您的提问。如何让特困人员不离家就能享受专业化、规范化照料服务，一直是困扰我们的难题，传统分散供养特困人员的指定照料人往往存在照护责任落实不到位，服务保障不到位，服务监管不到位的问题。为此，武城县民政局充分发挥社会救助在基本民生保障中的兜底保障作用，转变以往单一资金救助模式，实施“物质＋服务”救助方式，倾情打造“武爱相伴”社会救助工作品牌，大力推行分散供养特困人员社会化照料服务项目。根据德州市民政局印发的《关于公布分散供养特困人员社会照料服务试点的通知》，我县在2023年2月份，在全市率先开展分散供养特困人员社会化照料服务项目。按照“县买镇用、自主自愿”原则，将护理补贴资金“化零为整”打包使用，通过政府购买服务方式，委托第三方专业机构为分散供养特困人员提供照料服务。针对特困人员年龄大、独居、行动不便等实际，定制形成助餐、助医、助行、助洁等12大类28项照料服务项目清单，制定电话预约、上门签到、健康检测、照护服务、上传照片、服务签退等11项工作流程，构建起“需求收集一制定清单一派单服务一在线完成一双线监管”闭环工作机制，实现照护服务规范化、无死角。目前，全县有664名分散供养特困人员选择该服务模式，覆盖率达80%。谢谢。

记者：对低保申请者进行家庭经济状况调查是低保工作中的重要程序，是确保低保工作公平、公正运行的重要环节。在申请人提出申请后，工作人员会进行家庭经济状况调查，在家庭收入方面主要调查哪些部分呢？请继续介绍一下。

沙晨晨：好的。家庭收入指共同生活的家庭成员在规定期限内获得的全部现金及实物收入。主要包含以下四部分：

（一）工资性收入。工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利并扣除必要的就业成本，包括因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。

（二）经营净收入。经营净收入指从事生产经营及有偿服务活动所获得全部经营收入扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的收入。包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等。

（三）财产净收入。财产净收入指出让动产和不动产，或将动产和不动产交由其他机构、单位或个人使用并扣除相关费用之后得到的收入，包括储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入，集体财产收入分红和其他动产收入，以及转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。

（四）转移净收入。转移净收入指转移性收入扣减转移性支出之后的收入。其中，转移性收入指国家、机关企事业单位、社会组织对居民的各种经常性转移支付和居民之间的经常性收入转移，包括赡养（抚养、扶养）费、离退休金、失业保险金、遗属补助金、赔偿收入、接受捐赠（赠送）收入等；转移性支出指居民对国家、企事业单位、社会组织、居民的经常性转移支出，包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出以及其他经常转移支出等。谢谢。

记者：根据国家和社会发展需要，为了更好的服务于老年群体，今年老龄工作于划转到民政局，请简要介绍一下职能划转后，我县今年老龄工作的相关情况。

王齐帅：感谢您对老龄工作的关心。为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，营造养老孝老敬老社会氛围，根据国家、省、市工作部署，县民政局牵头有关部门举办了2024年武城县“敬老月”活动启动仪式暨养老服务企业产品推介会。全县围绕走访慰问和关爱帮扶、促进老年人社会参与、保障老年人合法权益、提高老年人健康水平、营造敬老爱老助老社会氛围5个方面开展了银龄助老、法律咨询、辅具助老、政策宣讲、心理慰藉、文艺演出等服务，组织专场活动35场，志愿者350人，政策宣传35次，服务老年人3000余人次。我们还发放了高龄津贴和长寿补贴，对80周岁以上不满90周岁的老年人，每人每月发放20元；对90周岁以上不满100周岁的老年人，每人每月发放45元；对100周岁及以上的老年人，每人每月发放360元。

下一步，我们会全面促进全县老龄事业的发展。我们将致力于做好综合协调工作，确保各项政策与措施能够无缝对接；同时，加强督促指导，推动各项老龄工作有序开展。此外，我们还将积极组织推进相关活动，会同有关部门，聚焦老年人最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，不断完善政策举措，努力营造一个关爱老年人、尊重老年人的良好社会环境。我们的目标是切实保障好老年人的生活，充分发挥他们的积极作用，并坚决维护好他们的合法权益。谢谢

记者：随着社会老龄化加剧，老年人就餐难和居家养老问题已成为越来越多家庭面临的重要难题。今年县民政局承担了“助老幸福食堂”和“开展居家养老‘六助’关爱服务”两项民生实事，请问目前进展如何？

王齐帅：感谢记者朋友的提问。今年我局承担了建设助老幸福食堂和开展居家养老“六助”关爱服务，两项民生实事。

在建设助老幸福食堂方面。2024年，我县以解决老年人“一餐热饭”为目标，以“武爱夕阳·幸福满堂”为主旨，通过“养老机构＋幸福食堂”、“助餐企业＋幸福食堂”、“支部领办幸福食堂”等多种模式，助力幸福食堂开餐。我县在开展老年助餐服务工作中，秉持“成熟一个打造一个”，通过“功能叠加一批、新建改建一批、整合利用一批”，将有条件的各类养老服务设施纳入老年助餐服务体系，确保老年助餐服务的可持续化。我县充分利用村（社区）基金，采取“乡镇补一点、村集体拿一点、个人掏一点”的方式，全力推进老年助餐服务，采取每餐乡镇补2元，村集体拿2元，个人掏1元的资金组成结构，让助餐服务可持续发展。截止目前，已建成城市社区幸福食堂3处，农村幸福食堂7处，健全完善相关运营体制机制，持续擦亮“武爱夕阳”养老服务品牌。

在开展居家养老“六助”关爱服务方面。我县9月3日已制定《武城县基本养老服务清单（2024年版）》的通知，并在县政府网站发布。今年建成1处街道综合养老服务中心，同时，设立“久久情长”慈善助老项目，多方筹集资金，为老人购买居家养老服务，截止目前共募集资金98.2万元。通过“慈善＋居家服务”的方式，为全县评定为失能等级，且不享受长护险居家护理服务项目的肢体一级残疾的100名经济困难老年人购买居家养老服务。老人及家属根据自身实际需求，实行点单式服务，让服务更精准。依托线上线下双监管的模式，确保服务效果、服务质量，截止目前已累计服务350余人次，服务时长1200余小时。民政局联合县委宣传部、县委政法委等9家部门，成立“武爱夕阳”为老志愿服务队，在“爱武城”新时代文明实践活动中开设服务队，对全县特殊困难老年人开展探访关爱服务，发挥社工、教职工、乡村医生、物业组织等社会力量的参与广度，截止目前，开展关爱服务800余场次，累计开展志愿服务时长9.2万小时，覆盖老年人1.3万余人次。谢谢。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别就学习贯彻党的二十届三中全会精神的相关内容进行了介绍，并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家。