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德州市人民政府关于印发德州市人民政府2017年工作要点的通知

发布时间:2017-04-11
  德政字〔2017〕23号

  各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各单位:

  《德州市人民政府2017年工作要点》已经3月20日市政府第2次常务会议讨论通过,现予印发。各级各部门各单位要按照责任分工,研究制定实施方案和工作措施,精心组织,狠抓落实,确保圆满完成任务目标。

  德州市人民政府

  2017年3月27日

  德州市人民政府2017年工作要点

  按照市委的总体部署,为完成市十八届人大一次会议通过的《政府工作报告》确定的各项任务,今年市政府工作必须坚持稳中求进工作总基调,保持战略定力,稳定社会预期,切实防范风险,努力在稳的前提下奋发有为,全面展开各项工作。全市地区生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,进出口稳定增长。城镇登记失业率控制在3.5%以内。居民消费价格上涨3%左右。一般公共预算收入增长7%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。

  一、全力推进协同发展示范区建设

  1.融入京津冀协同发展和省“一区一圈一带”战略进一步提速升级,向纵深推进。(牵头领导:张传忠;责任单位:市发改委、京津冀协同发展办公室)

  2.建立精准招商体系,着力突破战略性新兴产业,加快引进建设高端产业项目,确保每个县(市、区)年内新开工投资过亿元的产业项目不少于5个,支持北汽宝雅、晶华集团等企业与央企进行产业合作。〔牵头领导:张传忠;责任单位:市经济合作局,各县市区政府(管委会)〕

  3.办好第七届中国•德州资本交易大会、第二届京津冀鲁技术交易大会,吸引资本、技术和人才向德州汇聚。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市金融办、科技局,各县市区政府(管委会)〕

  4.加强与大院大所的合作,力争引入3—5家重点高校产业研究院。科技孵化器和众创空间面积达到200万平方米。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市科技局,各县市区政府(管委会)〕

  5.优化人才环境,坚持引进外来人才与培养本地人才并重,引进产业型、科技型人才与引进教育医疗等公共服务类人才并重,引进高层次人才与引进技能型、实用型人才并重,引进人才与长期扶持人才并重,努力增加城市人才总量。〔牵头领导:张传忠;责任单位:市人社局,各县市区政府(管委会)〕

  6.全年新建人才公寓60万平方米,新设立博士后科研工作站4个以上。〔牵头领导:张传忠、范宇新;责任单位:市人社局、住建局,各县市区政府(管委会)〕

  7.加大招引世界500强工作力度,力争新引进(新增资)1—2家世界500强企业或知名跨国公司和行业龙头企业。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市商务局、经济合作局,各县市区政府(管委会)〕

  8.主动对接“一带一路”战略,强化与东盟国家的产业合作,今年市政府组织100家企业出访东盟国家。〔牵头领导:张传忠、商怀君、马俊昀;责任单位:市外侨办、中小企业局、商务局、贸促会、经济合作局,各县市区政府(管委会)〕

  9.深化我市与欧洲国家在现代农业领域的合作,加快推进美国雅培•恒天然醇源牧场、“中德现代农业创新中心”、“中荷农业技术卓越中心”等项目,积极引入先进技术,在德城区、经济技术开发区、陵城区、临邑县、齐河县等率先建设30个百亩级“智慧农业大棚”,打造高端智慧农业走廊。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市农业局、畜牧兽医局、蔬菜办,有关县市区政府(管委会)〕

  10.精心筹办国际太阳能十项全能竞赛,加快太阳能“德州小镇”建设。〔牵头领导:张传忠、范宇新;责任单位:市发改委、住建局,有关县市区政府(管委会)〕

  11.加快开发区转型升级,推进德州经济技术开发区体制机制创新,争取纳入全省第二批体制机制创新试点。完善开发区行政管理体制,精简优化机构,尝试引进先进园区运营模式或共建园中园,实现“政府主导”向“政府引导”转变。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市商务局、编办、财政局、人社局,各县市区政府(管委会)〕

  12.发展跨境电子商务、市场采购模式、融资贸易等新兴业态,支持我市企业拓展非洲和中东市场,建设海外仓,开展跨国经营和境外投资。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市商务局,各县市区政府(管委会)〕

  13.做好全国物流标准化试点工作,建立与京津冀区域协同的标准化托盘循环共用体系,形成成熟的物流标准化运作模式。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市商务局、财政局、质监局,各县市区政府(管委会)〕

  二、突出发展实体经济,支持企业做大做强

  14.帮助企业降低成本、开拓市场、招募人才。加强企业家队伍建设,组织开展企业家培训。鼓励企业家干事创业,做大主业,在全社会营造尊重企业家的浓厚氛围。常态化推进“进企业、解难题、促发展”工作,帮扶企业发展。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市经信委、中小企业局,各县市区政府(管委会)〕

  15.落实企业在安全生产、节能减排等方面的主体责任,抓好整改提升,大力发展循环经济。〔牵头领导:于松岩、马俊昀;责任单位:市经信委、环保局、安监局,各县市区政府(管委会)〕

  16.全面实施“三航计划”。在全市选择30家左右大型骨干企业,实施“护航”计划;选择50家左右高成长性企业,实施 “远航”计划;选择100家左右科技型中小微企业,实施“启航”计划。选择500家左右优质小微企业和特色企业,作为“三航”计划的后备企业库。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市金融办、财政局、科技局、经信委、中小企业局、人民银行、银监分局、各国有资本运营公司、融资担保公司,各县市区政府(管委会)〕

  17.有序开展“破圈断链”,努力化解不良贷款,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市金融办、人民银行、银监分局、融资担保公司,各县市区政府(管委会)〕

  18.组建市科技创新委员会,统筹推进创新驱动各方面工作。加快山东省技术转移转化中心建设,支持德州高新区建设中央创新区。新组建7个市级产业技术创新联盟,新认定高新技术企业100家左右,新增企业科技创新平台120个。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市科技局、编办、金融办、工商局、融资担保公司,各县市区政府(管委会)〕

  19.加快科技服务业发展,财政支持为全市所有规模以上工业企业培养技术经纪人,提高企业参与技术转移的能力。(牵头领导:马俊昀;责任单位:市科技局、财政局)

  20.全面推进“大众创业、万众创新”。加快小微企业创业辅导示范基地建设,开展产业集群升级年活动,促进产业转型升级。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市科技局、工商局、中小企业局,各县市区政府(管委会)〕

  21.健全科技金融体系,支持市科技成果转化基金与各类天使投资、风险投资等开展合作,助力中小微企业成长。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市科技局、中小企业局、金融办、人民银行、银监分局、融资担保公司,各县市区政府(管委会)〕

  22.引导企业完善现代企业制度,完成规范化公司制改制330家以上。支持企业对接资本市场,力争3家企业主板上市、6家企业新三板挂牌,全年实现直接融资300亿元以上。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市金融办,各县市区政府(管委会)〕

  23.支持企业通过并购重组、参股控股、技术合作等各种方式开展对外合作。全面推进150个工业重点项目建设。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市经信委、融资担保公司,各县市区政府(管委会)〕

  24.着眼“提升一批、规范一批、淘汰一批”,在全市开展低速电动车整治工作。〔牵头领导:张传忠、马俊昀;责任单位:市经信委、质监局、工商局、公安局、安监局,各县市区政府(管委会)〕

  25.倒逼重点行业过剩产能退出,稳妥施策,加快“僵尸企业”市场出清。积极做好化工行业转型升级工作。进一步做好“地条钢”和违规新增钢铁产能整治工作。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市经信委、发改委、国土资源局、国税局、地税局、质监局,各县市区政府(管委会)〕

  26.抓好“省22个重点行业转型升级行动方案”和我市“重点行业转型升级行动方案”的落实,全力优化“10+6”产业布局,全面加快重点行业转型升级。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市经信委,各县市区政府(管委会)〕

  27.深入实施质量强市和品牌战略,逐行业开展质量提升行动,加大品牌投入和培育力度,加快培育一批自主品牌、特色品牌和国际化品牌。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市工商局、质监局,各县市区政府(管委会)〕

  28.加快重要产品追溯体系建设,建设完成“一个市级平台、六大子系统”,实现流通环节全覆盖的追溯系统。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市商务局、财政局、质监局,各县市区政府(管委会)〕

  29.大力发展旅游业,实施旅游项目建设年、乡村旅游突破年和行业管理提升年行动,积极培育旅游新业态,提升旅游公共服务,开拓旅游市场。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市旅游局,各县市区政府(管委会)〕

  三、深入推进农业供给侧结构性改革

  30.组建市推进现代农业建设工作委员会,统筹规划指导,整合资源力量,推动现代农业持续健康发展。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市编办、农业局)

  31.加快创建省级农产品质量安全市,健全完善市县乡三级农产品质量安全监管追溯平台,新增“三品一标”认证产品10个以上,确保农产品质量抽检合格率96%以上,顺利通过省级农产品质量安全市验收。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市农业局,各县市区政府(管委会)〕

  32.加快建设国家现代农业示范区,深入实施《德州市现代农业发展总体规划(2016—2020年)》,力争2016年度国家现代农业示范区综合评价得分在75分以上,达到基本实现农业现代化水平。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市农业局)

  33.全力打造周边城市“放心农场”,规划建设20个市级“放心农场”、10个规模化高效农牧业示范基地和20个精品特色农业示范村镇。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市农业局、林业局、畜牧兽医局、蔬菜办、水产办,有关县市区政府(管委会)〕

  34.大力引进现代农业项目,发展精准农业、精深加工,各县(市、区)每年至少新增2家农业产业化龙头企业。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市农业局,各县市区政府(管委会)〕

  35.完善现代农业发展政策体系,鼓励农业经营主体转型发展,全年培育新型职业农民2000人以上。积极推进适度规模经营,组织评选100家市级示范社、30家市级示范农场。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市农业局)

  36.加快推进小农水重点县建设,新建高标准农田24万亩,建设3个农田高效节水灌溉项目,积极推广喷灌等高效节水灌溉技术,全市农田灌溉水利用系数提高到0.631。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市水利局,各县市区政府(管委会)〕

  37.推进农业水价综合改革,出台市级农业水价综合改革实施方案,推进宁津县、陵城区试点县建设,启动禹城市改革,完成改革面积39万亩。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市水利局、发改委、财政局、物价局、农业局,有关县市区政府(管委会)〕

  38.加快实施灌区改造、病险水闸除险加固、马颊河治理等水利重点工程建设,完善水网体系。科学配置黄河水、长江水等各类水资源,确保全市用水需求。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市水利局)

  39.继续深化供销合作社综合改革,大力建设供销为农服务中心,力争2017年实现涉农乡镇全覆盖。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市供销社)

  40.全力推进粮安工程建设,全面落实粮食安全责任制。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市粮食局、财政局、农业局,各县市区政府(管委会)〕

  四、全面推进城乡建设

  41.深化户籍制度改革,完成12.1万人市民化目标。全面推广武城县城镇化试点经验,探索“两区同建”农村居民就地市民化路径。(牵头领导:于松岩、范宇新;责任单位:市公安局、住建局、农工办)

  42.新建改造农村公路1200公里,提高城乡畅通能力。〔牵头领导:张传忠;责任单位:市交通运输局,各县市区政府(管委会)〕

  43.提升中心城区城市建设水平,投资261亿元实施6大类、81个城建项目,重点推进市妇女儿童医院、国际会展中心、市民中心、三八路下穿京沪铁路等十大工程建设。确保完成中心城区地下停车场、经九路南延及地下管廊、金融港等城建重点项目。(牵头领导:范宇新;责任单位:市住建局,德政发〈2017〉1号文件项目一览表所列单位)

  44.按照“全域统筹、产城融合、协同发展”的思路,开展新一轮城市总体规划修编。进一步调整行政区划,强化中心城区整体概念,坚持疏老城、建新城,加快德陵一体化进程,充分释放城市发展活力。〔牵头领导:张传忠;责任单位:市发改委、规划局、财政局、国土资源局、民政局,有关县市区政府(管委会)〕

  45.加快各县城和中心镇建设,提升城镇面貌,完善城镇功能,成为吸纳农村人口转移的主阵地。〔牵头领导:范宇新;责任单位:市住建局,各县市区政府(管委会)〕

  46.大力加强特色小镇建设,积极对接政策资源和市场资源,立足乡村特色和现代生活需求,因地制宜高水平建设特色小镇群。全市评选出10个市级特色小镇,进行重点培育,主要是产业升级引领,拓展城市空间,推进就地城镇化。〔牵头领导:范宇新;责任单位:市住建局,各县市区政府(管委会)〕

  47.实施棚户区改造46495户,基本建成棚改安置房14000套、公共租赁住房1000套,新增租赁住房补贴210户,提高货币化安置比例。〔牵头领导:范宇新;责任单位:市住建局、房产管理中心,各县市区政府(管委会)〕

  48.改造农村危房3000户,完成改厕25万户。〔牵头领导:范宇新;责任单位:市住建局,各县市区政府(管委会)〕

  49.开展城区环境“三年提升行动”,今年投资3.24亿元,改造中心城区75个“三无小区”。(牵头领导:范宇新;责任单位:市住建局、城管执法局、房产管理中心,德城区政府、德州经济技术开发区管委会、运河经济开发区管委会)

  50.深入开展城市违法建设治理行动,严厉打击私搭乱建行为,提高城市精细化、智能化管理水平。〔牵头领导:范宇新;责任单位:市城管执法局,各县市区政府(管委会)〕

  51.继续扩大中心城区集中供热面积,投资1.3亿元,实施供水、供气管网新建及改造项目,投资1.7亿元,对老旧小区供水、供气、供热专营设施进行改造。(牵头领导:范宇新;责任单位:市公用事业局)

  52.做好非公企业公积金缴存工作,将更多符合条件的农民工和个体工商户纳入住房公积金缴存范围,争取新增缴存职工1万人。县(市、区)对财政供养人员缴存比例统一提高到9%,有条件的提高到12%。(牵头领导:范宇新;责任单位:市住房公积金管理中心)

  53.做好永久基本农田划定工作,落实全面划定各项任务,对划定永久基本农田实行特殊保护。做好2017年土地矿产卫片执法监督检查工作。〔牵头领导:范宇新;责任单位:市国土资源局,各县市区政府(管委会)〕

  54.做好铁路沿线环境综合治理、城管执法体制改革、中心城区主干道路灯亮化改造提升、国家园林城市复审,按计划完成城市建成区黑臭水体治理任务,做好数字化城管系统建设。〔牵头领导:范宇新;责任单位:市城管执法局,各县市区政府(管委会)〕

  55.完善城市现代交通体系,启动中心城区东西快速交通和轨道交通论证工作。大幅度增加投入,中心城区再增加300辆新能源公交车,建设充电设施,提高市民公交出行率。(牵头领导:张传忠;责任单位:市发改委、交通运输局)

  五、着力抓好生态环境建设

  56.组建市生态环保工作委员会,提升管理规格,强化日常监督,推动环保工作实现由单项业务性工作向政府综合性工作转移。(牵头领导:于松岩;责任单位:市编办、环保局)

  57.全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数力争达到195天以上,PM2.5再改善15%,PM10再改善18%。深入推进压煤、抑尘、控车、除味、增绿、农业面源污染等具体措施,积极主动应对重污染天气。〔牵头领导:张传忠、于松岩、董绍辉、范宇新、马俊昀;责任单位:市环保局,德政办字〈2017〉2号文件所列单位,各县市区政府(管委会)〕

  58.全面推行河长制。建立市县乡村四级河长制组织体系和良性运行机制,市县两级出台全面实行河长制实施方案、相关制度和考核办法,摸清河湖问题底数,为任务分解打好基础。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市水利局、环保局、住建局、国土资源局、城管执法局,各县市区政府(管委会)〕

  59.加强重要饮用水源及南水北调水质安全保障。加强水功能区管理,关停深浅层地下井741眼以上。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市水利局、环保局、公用事业局、水文局,各县市区政府(管委会)〕

  60.持续推进散煤治理,全市推广清洁煤125万吨,加大对困难群众的补贴力度。〔牵头领导:商怀君;责任单位:市商务局,各县市区政府(管委会)〕

  61.加强扬尘整治和渣土运输管理,规模以上工地全部安装在线监测和视频监控,134个建制乡镇全部配备湿式机扫车。〔牵头领导:于松岩、范宇新;责任单位:市环保局、住建局、公安局、城管执法局、交通运输局、公路局,各县市区政府(管委会)〕

  62.加强挥发性有机物治理,加快油品质量升级,强化高排放车辆监管,积极推进出租车更换为电动车或新能源车。〔牵头领导:于松岩、商怀君;责任单位:市环保局、公安局、商务局、质监局、交通运输局,各县市区政府(管委会)〕

  63.全面推进砖瓦窑、石灰窑、铸造窑等淘汰、替代和综合整治。〔牵头领导:于松岩、范宇新;责任单位:国土资源局、经信委、市环保局,各县市区政府(管委会)〕

  64.控制煤炭消费总量,力争全社会煤炭消耗再压减40万吨。〔牵头领导:张传忠;责任单位:市发改委、经信委、商务局、住建局、环保局,各县市区政府(管委会)〕

  65.完成10蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造总任务的80%以上,全面淘汰10吨以下燃煤锅炉。〔牵头领导:于松岩、马俊昀;责任单位:市经信委、环保局,各县市区政府(管委会)〕

  66.强化餐饮油烟、秸秆焚烧等低空面源的综合治理,全面落实禁烧限放要求。〔牵头领导:于松岩、范宇新;责任单位:市环保局、城管执法局、公安局,各县市区政府(管委会)〕

  67.启动建设大运河生态林场,3年内在运河开发区集中连片造林7500亩,今年启动种植3100亩。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市林业局,运河经济开发区管委会)

  68.实施“再建千亩湿地”计划,完成重点行业清洁化改造年度任务。〔牵头领导:于松岩;责任单位:市环保局,各县市区政府(管委会)〕

  69.新造林20万亩,高标准新建农田林网35万亩,植树2500万株。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市林业局,各县市区政府(管委会)〕

  70.编制“土十条”实施方案,在全市展开重污染土壤治理和修复试点。〔牵头领导:于松岩;责任单位:市环保局、国土资源、农业局、林业局,各县市区政府(管委会)〕

  71.依法治理“散乱污”企业,推进排污许可管理,实施工业源全面达标排放计划。〔牵头领导:于松岩;责任单位:市环保局、公安局,各县市区政府(管委会)〕

  六、加强社会事业建设

  72.实现3.98万省定标准贫困人口脱贫,基本完成脱贫任务。突出贫困村基础设施、公共服务和集体经济提升,完成276个省扶贫工作重点村“五通十有”工程。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市扶贫办,各县市区政府(管委会)〕

  73.深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动,提高产业扶贫项目质量和效益。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市农业局、扶贫办,各县市区政府(管委会)〕

  74.竣工校舍面积32万平方米,建设运动场地面积35万平方米,高质量完成“全面改薄”任务。新建、改扩建中小学115所,新增学位10万个,解决存量大班额问题,并建立长效机制。实现全市县域义务教育均衡发展全覆盖。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市教育局,市学校建设指挥部成员单位,各县市区政府(管委会)〕

  75.新建、改扩建幼儿园148所,其中新建72所、改扩建76所,建筑面积15万平方米,新增学位1.75万个,完成第二期学前教育三年行动计划。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市教育局,各县市区政府(管委会)〕

  76.开工建设市属高中、高级师范学校、一中扩建、实验中学规范化工程,完成市职业教育公共实训中心建设任务。(牵头领导:董绍辉、范宇新;责任单位:市教育局、住建局)

  77.积极推进校长职级制改革和教师“县管校聘”等基础教育综合改革。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市教育局、编办、人社局、财政局,各县市区政府(管委会)〕

  78.持续加大投入,统筹布局卫生资源,完成市人民医院门诊楼扩建主体工程,开工建设市中医院和市妇女儿童医院病房楼。(牵头领导:董绍辉、范宇新;责任单位:市卫计委、住建局)

  79.加快建设分级诊疗服务体系,实现医联体在二级以上医疗机构全覆盖。健全家庭医生签约服务机制,在所有县(市、区)开展、推进和完善家庭医生签约服务试点工作。实施人口健康信息化平台二期项目建设,推进市级人口健康信息化平台与二级及以上医疗机构、公共卫生机构、基层医疗机构数据共享和互联互通,并与省级平台互联互通。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市卫计委,各县市区政府(管委会)〕

  80.全面深化公立医院综合改革,重点推进公立医院建立法人治理结构。加强重点学科建设,实施基层卫生计生人才培养计划、全市“青年医学专家培养计划”,选拔培养优秀后备人才,加强与京津地区高水平医院的合作,大力提高医务人员的治疗水平。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市卫计委)

  81.统筹城乡特困人员救助供养,建立城乡低保和特困人员保障标准自然增长机制,实现农村低保和扶贫线“两线合一”;开展重特大疾病医疗救助工作,实行“一站式”即时结算服务,对符合政策的按照政策范围内的合规医疗费用的70%给予救助;开展“救急难”工作,对因突发性原因造成临时性生活困难家庭给予救助。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市民政局) 82.加快推进全市养老服务业转型升级,开工建设德州市养老示范城,发展医养融合型养老机构,新建城市社区日间照料中心10处、农村互助幸福院80处,新增养老床位3000张。在主城区选择城市社区作为“市民大厨房”试点推行。〔牵头领导:董绍辉;责任单位:市民政局,各县市区政府(管委会)〕

  83.做好第二届全国机器人运动大赛、第十三届全国运动会青年男子篮球预赛的承办工作。争取省级体彩公益金1350万元,确保实现全市755个贫困村健身广场全覆盖。(牵头领导:董绍辉;责任单位:市体育局)

  84.新增城镇就业6.1万人。全面实施机关事业单位养老保险制度,建立职工大病保险制度,完善居民大病保险政策,完善居民医疗保险市级统筹机制。〔牵头领导:张传忠;责任单位:市人社局,各县市区政府(管委会)〕

  85.建设高水平市级文化中心,提升市图书馆、文化馆、美术馆等市级文化设施水平,加快县级国家综合档案馆和档案信息化建设,协调推进山东省自然博物馆项目建设;顺利通过新一轮市县图书馆评估,完成村级综合性文化服务中心建设80%以上。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市文广新局、住建局、档案局,各县市区政府(管委会)〕

  86.推动德州市大运河世界文化遗产公园项目建设,加强苏禄王墓、东方朔墓等文化遗产保护,推进非物质文化遗产传承进校园。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市文广新局,各县市区政府(管委会)〕

  87.深入实施文化惠民工程,扩大送演出下基层的覆盖面。加快文化产业转型升级,积极推动与中国出版集团、文化部中国对外文化集团的战略合作,引进微电影小镇等有竞争力的文化产业项目。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市文广新局,各县市区政府(管委会)〕

  88.支持媒体深度融合发展,支持党报党刊做大做强,推动市县广播电视台改革。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市文广新局、德州广播电视台,各县市区政府(管委会)〕

  89.组建市城市公共安全管理委员会,完善运行体制机制,实施对各类风险隐患的网格化管理,切实保护群众生命财产安全,促进城市持续健康发展。(牵头领导:于松岩;责任单位:市编办、应急办、公安局)

  90.抓好公共法律服务体系实体、热线、网络平台建设,做好“一村(社区)一法律顾问”落实工作。〔牵头领导:于松岩;责任单位:市司法局,各县市区政府(管委会)〕

  91.落实安全生产责任,强化过程监管,坚决防止重特大事故发生。狠抓油气长输管道安全监管。〔牵头领导:马俊昀;责任单位:市安监局、油区办,各县市区政府(管委会)〕

  92.深化平安德州建设,建立健全一村一警务助理工作模式,完善立体化信息化治安防控体系,持续深入开展严打整治行动,强化交通、消防、危爆物品等公共安全监管。〔牵头领导:于松岩;责任单位:市公安局,各县市区政府(管委会)〕

  93.开展矛盾纠纷大排查、大调解活动,集中推进信访积案化解工作,及时回应群众合理诉求,维护社会稳定。〔牵头领导:于松岩;责任单位:市信访局,各县市区政府(管委会)〕

  94.全面完成省级食品安全城市创建任务,加快推进省级食品安全先进县(市、区)创建工作。〔牵头领导:于松岩;责任单位:市食品药品监管局,各县市区政府(管委会)〕

  95.推进电梯困人应急救援平台建设和运行,提升困人救援效率,服务全市全部垂直客用电梯。(牵头领导:商怀君;责任单位:市质监局)

  七、落实全面从严治党各项要求,加强政府自身建设

  96.完善政府法律顾问制度,做好行政复议和行政应诉工作,确保权力在阳光下运行。(牵头领导:张传忠;责任单位:市法制办)

  97.继续深化简政放权、放管结合、优化服务,整合审批流程,善于运用先进技术推动政务公开。(牵头领导:张传忠;责任单位:市编办、政务服务中心管理办公室、电政办)

  98.推行行政决策科学化、民主化、法治化,落实重大行政决策程序,完善公共参与机制,提高专家论证和风险评估质量,加强政府重大行政决策合法性审查,严格行政决策责任追究。(牵头领导:张传忠;责任单位:市法制办、监察局)

  99.深化述职述廉,推进审计监督全覆盖,强化行政监察和行政执法监督。(牵头领导:张传忠;责任单位:市监察局、审计局、法制办)

  100.严格公务员队伍管理,完善正向激励和容错纠错机制,强化各级国家公务人员的责任担当,保持奋发有为的精神状态,营造风清气正的政治生态。(牵头领导:张传忠;责任单位:市监察局、人社局)

  抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院,军分区。

  各民主党派市委(支部)。

  德州市人民政府办公室 2017年3月27日印发
 

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